12月8日，市政府舉行自然資源工作專場新聞發(fā)布會。市自然資源部門精準(zhǔn)配置自然資源，著力保障重大項(xiàng)目落地，在促進(jìn)珠海高質(zhì)量發(fā)展方面展示了其與時俱進(jìn)，務(wù)實(shí)高效的一面。
另一方面，在提升城市宜居品質(zhì)、拓展城市發(fā)展空間方面，圍繞市民和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，市自然資源局多個相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了珠海規(guī)劃建設(shè)山地步道的出發(fā)點(diǎn)和理念、板樟山和鳳凰山山地步道推進(jìn)情況、既有住宅增設(shè)電梯以及“三舊”改造等民生問題。
相關(guān)負(fù)責(zé)人說，珠海的山地步道不僅是個景觀工程，也是生態(tài)工程。在山地步道的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中，將堅(jiān)持對自然環(huán)境低干擾、輕介入的理念，盡量保持原有地形地貌。板樟山和鳳凰山山地步道將于2021年底建成，市民和游客未來看海觀城視野更高更廣。
聚焦我市既有住宅增設(shè)電梯的關(guān)鍵點(diǎn)，市自然資源部門表示已啟動對現(xiàn)行政策的修訂工作，未來有望聯(lián)合審批，成片規(guī)劃申請?？梢灶A(yù)期，我市老舊小區(qū)居民申請?jiān)鲈O(shè)電梯將更快更便捷！
看數(shù)字
534個
市自然資源局對我市616個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供“精準(zhǔn)”服務(wù)。截至11月底，已完成自然資源保障的項(xiàng)目534個，占比86.6%；正在推進(jìn)審批的項(xiàng)目82個，占比13.4%。
3754畝
嚴(yán)格貫徹“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”“好項(xiàng)目必定有好保障”的原則，確保凡是符合珠海產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)和項(xiàng)目都將得到充足的空間保障。截至目前，今年我市獲得的5526畝新增建設(shè)用地指標(biāo)中，約3754畝用于保障掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目，占比68%。省預(yù)下達(dá)我市5000畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模中，約3300畝用于保障掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目，占比66%，充分保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
281宗
機(jī)構(gòu)改革后的自然資源局充分發(fā)揮國土、規(guī)劃、海洋、林業(yè)“四位一體”統(tǒng)籌優(yōu)勢，推進(jìn)用地用海用林并聯(lián)審批。截至11月，我市完成國有建設(shè)用地供應(yīng)281宗，面積1429公頃，同比增長39.1%；用海批復(fù)13宗，面積49公頃；用林批復(fù)86宗，面積89公頃，同比增長24.4%。
截至11月底，我市率先完成5個省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目自然資源審批，完成率達(dá)100%，是目前唯一完成全部“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動項(xiàng)目審批的城市。
399公頃
盤活存量、爭取增量，強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地處置取得明顯成效：截至11月，共處置批而未供土地399公頃，處置率27.4%；處置閑置土地242公頃，處置率51.8%。據(jù)省最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市批而未供處置率排名位于全省第二，閑置土地處置率排名位于全省第三，至少可爭取到368公頃新增用地指標(biāo)，基本滿足現(xiàn)階段重大項(xiàng)目對于市級指標(biāo)的需求。
山地步道讓珠海更加宜居宜業(yè)宜游
珠海規(guī)劃建設(shè)山地步道理念：自然低干擾輕介入 盡量保持原有地形地貌
山地步道建設(shè)受到市民廣泛關(guān)注，珠海規(guī)劃建設(shè)山地步道的出發(fā)點(diǎn)是什么？是否會對山體造成破壞？針對這一問題，市自然資源局城市設(shè)計(jì)科科長高藝說，市政府將山地步道項(xiàng)目作為重要的民生項(xiàng)目來抓，建設(shè)山地步道的出發(fā)點(diǎn)是更好地展現(xiàn)珠海的城市風(fēng)貌，打造完善的休閑廊道系統(tǒng)，讓廣大市民和游客能更好的體驗(yàn)珠海的景觀資源和城市魅力。
“環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游一直是珠海的特色和名片，我們的城市山海相擁，陸島相望，景觀優(yōu)勢得天獨(dú)厚。但是我們的山、海、城之間的景觀聯(lián)系還不夠緊密，尤其是鳳凰山和板樟山雖然在中心城區(qū)，但是卻有可望而不可及的感覺，山體景觀資源沒有得到充分的釋放和展示?！备咚囌f。
據(jù)悉，市自然資源局參考了福州福道、廈門山海道等其他城市的相關(guān)案例，并邀請高端設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)做了中心城區(qū)休閑廊道系統(tǒng)的概念規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，在中心城區(qū)構(gòu)建“兩橫兩縱四節(jié)點(diǎn)”休閑步道系統(tǒng)，北線為鳳凰山步道，南線為板樟山步道，東線依托情侶路，西線利用城市道路，串聯(lián)香山湖公園、海天公園、圓明新園、城市陽臺等城市標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)，打造整體的休閑步道體系，并加強(qiáng)與城市現(xiàn)有綠道、古驛道的有機(jī)聯(lián)系，串聯(lián)起沿線及周邊重要人文、風(fēng)景節(jié)點(diǎn)，形成完善的慢行網(wǎng)絡(luò)，把最好的空間、最美的景觀奉獻(xiàn)給廣大市民，這也為群眾提供了享受自然景觀和城市人文的獨(dú)特途徑。
“我們期望山地步道不僅是個景觀工程，也是生態(tài)工程，在山地步道的設(shè)計(jì)和建設(shè)中，堅(jiān)持對自然環(huán)境低干擾、輕介入的理念，盡量保持原有地形地貌。”據(jù)介紹，鳳凰山、板樟山山地步道采用高架方式，運(yùn)用高新輕質(zhì)材料，最大限度減少對原有地形地貌的干擾，實(shí)現(xiàn)“低干擾、輕介入”的同時，通過邊坡生態(tài)修復(fù)及復(fù)綠，重點(diǎn)利用已有植被造景，多使用鄉(xiāng)土植物，實(shí)現(xiàn)人工景觀與自然景觀相互融合。
“空中棧道”俯瞰全城風(fēng)景
板樟山和鳳凰山山地步道：2021年底建成 看海觀城視野更高更廣
據(jù)悉，兩條山地步道都是計(jì)劃于2021年底建成。板樟山山地步道項(xiàng)目西起圓明新園，東至城市陽臺，總長約8.5千米，寬度約3.6米，平均海拔在100米以上，相較于國內(nèi)其他城市的山地步道，看海、看城的視野更高更廣，能更好的體驗(yàn)和觀賞珠海的城市風(fēng)貌。
鳳凰山山地步道規(guī)劃全長約8.6千米，從香山湖公園開始，經(jīng)過香山驛站、石溪公園、大鏡山社區(qū)體育公園，一直到海天公園，寬度也是3.6米，可以實(shí)現(xiàn)360度空中觀看香山湖公園、大鏡山水庫等沿線景觀，看水、觀城達(dá)到步移景異的效果。
步道的設(shè)計(jì)和施工，始終堅(jiān)持“以人為本”的原則：山地步道全程采用無障礙設(shè)計(jì)，并配設(shè)人行過街天橋、垂直電梯、坡道等設(shè)施，打造無障礙通行體驗(yàn)。此外，合理設(shè)置步道出入口，使周邊市民快速可達(dá)。僅板樟山山地步道就計(jì)劃設(shè)置7個主要出入口，8個次要出入口，并在出入口位置增設(shè)停車位，有些出入口同時設(shè)置無障礙電梯，方便群眾到達(dá)使用。
除此之外，還將完善其他配套服務(wù)設(shè)施。結(jié)合步道節(jié)點(diǎn)、沿線景觀及服務(wù)人群合理布置包括休息座椅、休息廊架、觀景平臺、洗手間以及售賣機(jī)冷飲機(jī)等民生便利設(shè)施。
既有住宅增設(shè)電梯在行動
聽取市民意見，鼓勵成片規(guī)劃：已啟動對現(xiàn)行政策的修訂
既有住宅增設(shè)電梯是我市重要民生工程。市自然資源局城市更新科科長梁立球介紹說，我市自2018年6月施行《珠海市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》以來，截至今年11月30日全市累計(jì)增設(shè)電梯123部?？傮w來看，目前影響增設(shè)電梯工作推進(jìn)的最大困難有兩個，一是本單元業(yè)主意愿難以統(tǒng)一，二是涉及政府審批環(huán)節(jié)仍然較多。
據(jù)悉，根據(jù)市政府的工作部署，市自然資源局總結(jié)既有住宅增設(shè)電梯現(xiàn)有政策實(shí)施情況，結(jié)合民法典的頒布實(shí)施，已啟動對該政策的修訂，計(jì)劃12月21日召開聽證會，聽取市民意見。
此外，在優(yōu)化政府審批流程方面，將參照北京、武漢、廈門、蘇州以及東莞等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取由屬地政府牽頭、“一個窗口受理、各部門聯(lián)合審查”模式。鼓勵成片規(guī)劃，提高增設(shè)電梯工作效率，鼓勵采用社會企業(yè)代建模式。
“三舊”改造促城市形象優(yōu)化升級
城市更新：全市已新開工項(xiàng)目27個
“三舊”改造對拓展珠海城市發(fā)展空間意義重大。據(jù)介紹，2019年以來，我市已修訂完善12項(xiàng)政策，解決了城市更新項(xiàng)目地價計(jì)收、老舊小區(qū)拆建更新試點(diǎn)、既有臨改項(xiàng)目處置、“爛尾樓”盤活處理等一系列問題。同時，不斷推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化工作體制機(jī)制。目前“三舊”改造項(xiàng)目申報審批流程進(jìn)一步優(yōu)化，審批時限相對原程序壓縮50%以上。
2019年以來，我市每年新增“三舊”改造用地約200公頃、完成改造用地約130公頃，拉動社會投資100億元，約占全市同期固定資產(chǎn)投資近5.0%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化效益。
2020年我市城市更新工作的年度目標(biāo)任務(wù)為，推進(jìn)58個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展79個儲備項(xiàng)目前期工作。截至11月底，全市已新開工項(xiàng)目27個，續(xù)建項(xiàng)目15個。實(shí)際新增實(shí)施改造任務(wù)173公頃，實(shí)際完成實(shí)施改造任務(wù)150.53公頃，已實(shí)現(xiàn)投資100.28億元。
在“爛尾樓”改造方面，記者了解到，市自然資源局將推動拱北口岸南區(qū)蓮花萬景城、夏灣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等6個“爛尾樓”項(xiàng)目施工建設(shè)，對三海大廈等3個“爛尾樓”開展前期工作。
行政審批進(jìn)入“快車道”
優(yōu)化辦理流程：89個行政審批事項(xiàng) 1個工作日辦結(jié)
2019年1月，珠海市自然資源局正式掛牌成立。機(jī)構(gòu)改革后，充分發(fā)揮國土、規(guī)劃、海洋、林業(yè)“四位一體”優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)自然資源審批改革，優(yōu)化審批政策，前置審批服務(wù)，多措并舉，降低企業(yè)成本。去年10月，珠海在全省率先實(shí)施選址和預(yù)審、用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)合并政策，徹底落實(shí)“多審合一、多證合一”。
2020年以來，以“兩個專項(xiàng)整治”為契機(jī)，市自然資源局深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，通過對標(biāo)先進(jìn)城市做法，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮辦理時限，134個行政審批事項(xiàng)中，即辦件事項(xiàng)（也就是承諾辦結(jié)時限為1個工作日）達(dá)到89個，其余45個行政審批事項(xiàng)審批時限均壓縮至5個工作日以內(nèi)。